【收支概述】  2007年全市完成财政总收入20300万元，比上年（下同）增长22.7%，其中一般预算收入完成118965万元，增长22.6%。全市一般预算支出完成280714万元，增长29.9%。全市收支平衡情况：一般预算收入加上税收返还、专项补助、转移支付、结算补助、国债转贷、上年结转等收入，当年财政收入总计327371万元；一般预算支出加上上解支出、拨付国债转贷及结余等，当年财政总支出为306837万元，收支相抵结余20534万元，其中结转下年支出24100万元，年终累计赤字3566万元。市本级完成财政总收入85558万元，增长17.3%，其中一般预算收入47129万元，增长16.7%。市本级一般预算支出完成98347万元，增长21.2%。市本级收支平衡情况：一般预算收入加上税收返还、专项补助、转移支付、结算补助、上年结余等，收入总计119191万元；一般预算支出加上上解支出、拨付国债转贷及结余等，支出总计为111306万元，收支相抵结余7885万元，其中结转下年支出11700万元，年终累计赤字3815万元。

【落实公共财政政策】 为落实省政府40项公共财政政策，重点解决好民生问题，全市财政从公共财政目标出发，集中财力保重点，办大事。各级财政当年的新增财力80%以上都用于落实40项惠民政策及民生工程，新增配套资金5千多万元，统筹新农村建设资金1900多万元，全面落实九年义务教育免交学杂费政策财政补贴近6千万元，资助国有及国有控股的困难企业职工参加医疗保险资金800多万元。保证了支农、教育、科技支出的法定增长。切实让人民群众享受到经济社会发展的成果。

【部门预算改革全面开展】 为了使财政支出预算更加公正、透明和科学，在市直各部门全面开展了部门预算的编制，彻底改变了以住“切块分类”的预算编制办法。部门预算是按单位独立编制，由人员经费、办公经费、专项经费组成，并将各单位的预算予以公开，为了使部门预算改革顺利进行，对市本级财政供养的人员及车辆情况进行了全面普查，建立了财政负担情况的基础数据库，摸清了供养人员、车辆的真实状况。制定并完善了预算管理办法，确定了规范的公用经费和公务用车标准定额，专项经费则根据事业发展的需要和财力的可能，严格控制，逐项审批。出台了《关于进一步加强和规范财政专项资金管理的通知》，进一步加强和规范了支出的管理，提高了财政资金的透明度和使用效益。

【乡财县代管，村帐乡代理】 在预算管理权不变、资金所有权和使用权不变，财务审批权不变的原则下，财政资金管理权限上划一级，以利加强监管。以乡镇为独立的综合会计核算单位，对所辖村委会的帐务集中管理。同时，由县（市、区）财政局对所辖乡镇财政实行统一编制预算、统一设置帐户、统一资金拨付、统一办理采购、统一管理票据，直接对乡镇财政收支进行管理并监督。通过完善管理办法，制定制度，把推进新农村建设的财务公开重要措施落实到位，巩固了农村税费改革的成果。

【清理规范津贴补贴】 根据党中央、国务院关于改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的精神，切实规范我市公务员收入管理，理顺收入分配关系，研究制定了规范公务员津贴、补贴的实施方案，深入分析了我市各机关公务员收入结构存在的问题，认真进行收支测算，最终确定市直机关公务员的津贴补贴标准每人每年平均为1.4万元，以后根据财力逐年提高，不同职级略有差距。统一津贴、补贴后各单位不得巧立名目乱发津贴、补贴。规范津贴补贴方案顺利实施运行平稳，既保证了合法性津贴补贴发放到位，又扼制了各种名目、标准发放津补贴的混乱现象，使不同部门公务员的津补贴收入水平基本达到均衡。

【惠农直补资金“一卡通”】 7月份启动了惠农补贴资金“一卡通”支付方式的改革，将各项补贴资金集中整合，封闭运行，减少中间环节，提高直补效率。通过信用社直接打入农户存折，确保补贴资金安全、及时、足额发放到位，便于农户了解直补资金的项目、金额并及时领取。认真组织开展培训，强化监督检查，各部门协调配合，将全市37个惠农补贴项目的补贴资金6000多万元通过20多万份“一卡通”存折全面分解发放到位。