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2008年财政志
作者:admin 来源:   发布时间:2010-08-19

【概述】2008年全市完成财政总收入28.4亿元,比上年增长41.8%;一般预算收入18.5亿元,比上年增长55.6%,两项增幅在全省十一个设区市中双双名列第一,实现了景德镇市财政收入增长和财政发展的新跨越。全市一般预算支出完成39.8亿元,同比增长40.4%,为全市的经济社会发展提供了财力保障。全市收支平衡情况:一般预算收入加上税收返还收入、专项补助收入、转移支付收入、各项结算补助收入、国债转贷收入、上年结余收入等,收入总计443079万元;一般预算支出加上上解支出、拨付国债转贷及结余等,支出总计425482万元,收支相抵,年终滚存结余17597万元,其中结转下年支出22100万元,当年消化赤字153万元,历年累计赤字为4503万元。市本级完成财政总收入113823万元,比上年增长33%;完成一般预算收入73755万元,比上年增长56.5%。市本级一般预算支出完成13.4亿元,同比增长36%。市本级收支平衡情况:一般预算收入加上税收返还、专项补助、转移支付收入、结算补助、上年结余等,收入总计158894万元;一般预算支出加上上解支出、拨付国债转贷及结余等,支出总计144594万元,收支相抵,年终滚存结余14300万元,其中结转下年支出18000万元,当年财政实现收支平衡,并消化赤字108万元,历年累计赤字为3700万元。

【规范税收整治秩序】市政府组织财税、公安、工商、监察等多个部门成立了陶瓷行业、土地出让金和无证私房、建筑耗材、房地产等六个行业专项税收整治小组,分别由分管副市长任组长,规范税收秩序,加强税收整治力度,大力清缴欠税,有力地促进了财政增收。2008年陶瓷行业入库税收8399万元,同比增长94%,房地产业入库地方税收21386万元,同比增长12.1%,市区无证私房补缴税款2500万元,建筑耗材整治补缴税款2000万元。与税务和国资部门协作,对部分企业和重点工程历年欠税进行了清缴,基本没有形成新的欠税。

【落实公共财政政策】坚持“有保有压”的方针,优化财政支出结构,切实落实省政府60项公共政策,全年新增民生配套资金7500多万元,加大了对养老金补助、城镇和农村最低生活保障、城镇和农村居民医疗保险补助、惠农资金等各项民生工程的投入力度,全市各项民生工程支出由去年的4.6亿元上升到8.2亿元。统筹新农村建设资金2000多万元;落实国民义务教育各项财政补贴1.02亿元;资助国有及国有控股困难企业职工医疗保险资金3730多万元,落实城市低保配套422万元。

【规范市本级非税收入管理】 成立了非税收入专项整治组,起草了《景德镇市本级政府非税收入专项整治工作方案》,清理非税收入项目,建立起非税收入数据资料库,取消执收单位收入过渡户,统一缴入市财政非税收入汇缴专户,并与市直机关事业单位国有资产统一划转相结合,对市本级所有行政事业单位的资产和资产收益进行统一清理,促进了我市非税收入进一步规范。2008年非税收入大幅增长,市本级新增入库3000多万元。

【细化部门预算】 成立了财政预算编制内设机构,提早着手预算编制工作,彻底改革了预算的编制办法,对市本级所有单位实行了部门预算。制定和完善预算管理办法,确定了规范的标准定额,对各单位的津补贴和公检法司等重要部门的公用经费予以保障。

【国库集中支付改革扩面】 按照“部门试点、逐步扩面、两制结合、全面推进”的工作思路推进国库集中支付改革成立“国库集中支付”改革领导机制,制定改革方案,完善配套制度办法和工作程序,认真做好市本级行政事业单位的银行账户清理、零余额账户开设以及相关调查摸底等准备工作,确保了市直52个单位国库集中支付改革试点工作按时完成,加强了对财政资金的监管,提高了资金绩效。

【推行房地产税费 “一体化”征管】成立市房地产税费“一体化”征管中心,市财政、国税、地税、城建、国土、房管等职能部门在“中心”设立办事窗口,将市规划区内涉及土地、房地产、建筑安装业务的税费征管业务全部纳入一体化大厅办理,实行联审联批,一站式服务,有效规范房地产税费征管。

【主动服务于经济建设】局领导多次带队到财政部汇报工作,并会同国土、建设等部门为大项目申报争取省级、国家补助和贷款1400多万元。积极与金融部门协调融资问题,争取银行贷款9.6亿元,帮助园区和企业化解建设和生产经营过程中的问题和困难,全年支持园区建设资金7.23亿元,促进了园区的稳定发展。

【提升财政部门新形象】以履行“八项服务承诺”为核心,大力推进民主评议政风行风和政务公开工作。贯彻落实科学发展观,利用多种途径广泛征询社会意见和建议,查摆在工作中存在的不足,切实改进工作作风,部门形象得到提升,精神文明建设硕果累累:民主评议政风行风工作晋升全省先进行列,连续五届荣获“江西省文明单位”光荣称号。此外,还获得市创建江西省第二届文明城市工作先进集体、全市优秀基础党组织、人大工作先进单位称号、“全省档案工作优秀集体”;综合治理工作获得全市先进单位称号;保密、计划生育等工作受到市委、市政府表彰。


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