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2011年财政志
作者: 来源:   发布时间:2015-05-27

【概述】2011年我市财政收入实现快速平稳增长,全市完成财政总收入68.9亿元,比上年增长29.6%;完成一般预算收入51.1亿元,比上年增长31.8%。全市一般预算支出完成983440亿元,同比增长26.1%。全市收支平衡情况:一般预算收入加上返还性收入、专项转移支付收入、一般性转移支付收入、地方政府债券转贷收入、国债转贷收入、上年结余收入等,收入总计1128026万元;一般预算支出加上上解支出、拨付国债转贷支出等,支出总计1007299万元。收支相抵,年终滚存结余120727万元,其中结转下年支出124004万元,当年消化赤字229万元,历年累计赤字3277万元。市本级完成一般预算收入165593万元,加上返还性收入、专项转移支付收入、一般性转移支付收入、地方政府债券转贷收入、国债转贷收入、上年结余收入等,收入总计453460万元;市本级完成一般预算支出368397万元,加上上解支出、拨付国债转贷支出等,支出总计374432万元。收支相抵,年终滚存结余79028万元,其中结转下年支出82128万元,当年财政实现收支平衡,并消化赤字150万元,历年累计赤字3100万元。

【做大蛋糕,财政收入再上新台阶】2012年全市财政收入呈现“增幅高、总量大、县(市、区)财政快速发展”等特点。2011年全市财政总收入在去年迈上50亿元大关的基础上继续保持较快增长,达到68.9亿元,为2009年的1.94倍;地方财政收入为2009年的2.1倍,实现三年翻番;地方财政收入和财政总收入增幅均超过或接近30%。县(市、区)财政收入增势较好,全市县(市、区)财政总收入完成46.9亿元,同比增长38.6%,实现县县过5亿元。在2010年珠山、昌江两区实现“三年翻番”的基础上,2011年乐平市、浮梁县也实现了“三年翻番”,乐平市突破20亿元,成为我市第一个跨入20亿元县行列的县(市)。

【以人为本,民生财政促社会和谐】我市各级财政部门始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,调整优化财政支出结构,集中财力加大对民生保障的投入。2011年全市各级财政民生支出总额达到42亿元,其中70项公共财政政策支出25亿元,66项为民办实事支出17亿元。其中,社会保障和促进就业支出14.27亿元;落实廉租住房建设专项资金1.6亿多元,棚户区改造资金4.8亿元,发放廉租住房补贴1888万元;教育支出14.38亿元,文化体育投入1.8亿元,医疗卫生体制改革累计投入1亿多元;落实各项新农村建设资金6.2亿元;安排 “一大四小”工程补助资金6.8亿元,公益林补偿资金3185万元、中小河流治理专项资金1551万元、淘汰落后产能资金1326万元。

【科学调控,支持重点领域建设】围绕全市“转方式、调结构”的经济指挥棒,多渠道、全方位支持全市重点项目与产业发展。支持改善中心城市功能,为新一轮重大基础设施建设项目提供保障,安排景东大道建设资金1.78亿元、景德大道斜拉桥连接工程1亿元、昌南湖景观工程建设资金1.1亿元;支持老城区保护和新城建设,完善出行环境和主城区功能设施,改善农村基础设施和生态环境,安排浯溪口重大水利建设资金1.8亿元、老城区保护项目资金8200万元、生活用水管网及污水管网专项资金3900万元、农村土地整治示范项目9901万元、西瓜洲棚户改造工程1.75亿元;支持新兴产业发展,落实太阳能光电应用补助资金2630万元,节能汽车补助资金1亿多元;支持加快基础设施建设,安排200万元新建两个消防站、500万元用于南河大桥建设以及安排公交公司更新节能型公交车1269万元等。

【精细管理,提升科学理财能力】通过深化财政支出管理改革,完善公共财政管理体系,财政精细化管理取得积极成效。在部门预算方面,加强部门预算与绩效评价、政府采购及国库集中支付的有效衔接,建立机构编制与经费预算衔接机制,强化对上年结转资金管理,增强预算编制的科学性和完整性。在国库集中支付方面,将预算单位的非税收入全部纳入国库集中支付范围,实现了行政事业单位工资和离退休费的统发。全面清理了财政专户和预算单位银行账户,并禁止单位将财政资金转入“其他资金账户”。开展乡镇国库集中支付改革试点,从2011年11月份开始对乡镇财政资金实行国库集中支付。在专项资金管理方面,制定了一系列管理办法,规范专项资金管理,对列入预算的专项资金,全部实行国库集中支付;对上级转移支付的义务教育、成品油补贴、家电以旧换新等专项资金通过特设专户封闭运行,全程监控;对城市建设等工程项目资金实行财政直接支付,提高资金使用效率。在财政监督方面,积极构建预算支出绩效考评体系,重点加强对民生工程资金和专项资金的监督检查和投资评审。继续开展“小金库”专项治理,并对前两年治理工作的成效进行全面复查,保障财政资金的安全有效。

 

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