2013年，我市乡镇财政工作要深入贯彻党的十八大会议精神，紧紧围绕全省财政工作总体部署，精心谋划，科学发展，按照“抓基层、打基础、重监管、创一流”的工作目标，积极推进规范化乡镇财政所建设，切实加强乡镇财政资金监管，努力提高乡镇财政干部队伍素质，奋力开创乡镇财政工作新局面。
一、以标准化规范化为目标，着力推进乡镇财政所建设
市乡财局将按省厅要求，以标准化规范化为目标，全面推进乡镇财政所建设，通过加强基础设施建设，健全规章制度，规范日常管理，优化服务形象等，全面提升乡镇财政管理水平和服务能力。
1、完善制度建设。精细制定财政所各项管理制度，明确乡镇财政所的岗位分工和工作职责，针对财政所内部管理的各个环节，全面建章立制，完善制度体系，管理制度分为行政管理、组织人事、财务管理、机关效能建设和廉政建设五大类，要统一制定《财政所内部管理手册》，编印成册。
2、加强硬件建设。按照“从2012年起，用三年时间对全省乡镇财政所基础设施进行逐步改造”的实施计划，今年，重点督促各县（市、区）采取有效措施，强化组织领导，加强工作协调，保障资金投入，认真组织实施，严格监督，确保质量。省厅拟于6月份和12月份分别组织人员实地督查，市局于5月底和11月底先行检查，对完工且验收合格的，将下达剩余补助资金。此外，各县（市、区）尽可能安排一定财力，逐步改善财政所的工作用车，生活设施和其他日常办公条件，为乡镇财政干部创造良好的办公环境。
3、推进信息化建设。要加强计算机和网络系统建设，搞好网络的运行和维护，保持财政所网络的正常运行。要将信息技术融入各项乡镇财政业务，统一在网上完成相关服务的审批事项，在内网上实现信息互通，传阅相关资料及文件。
二、以保障资金安全为重点，强化乡镇财政资金监管
1、巩固乡镇财政国库集中支付制度。我市国库集中支付七大模块已上线运行，今年一是要加快推进乡镇公务卡实施工作，密切与农信社协调配合，大力推进乡镇公务卡的发放和使用工作，不断完善乡镇国库集中支付制度；二是及时发现集中支付软件存在的问题，将问题上报省厅，不断完善改进支付软件。同时，要进一步优化岗位设置，完善相关制度，提高支付效率。
2、完善惠农补贴“一卡通”发放制度。2013年，全省惠农“一卡通”资金必须通过银行代发工具加密发放，不得再使用EXCEL表格发放，各县（市、区）在实际发放中，要严格按照“代理工具操作说明书”规定的步骤操作，省厅“一卡通”月报选取的实发数为“代理银行已发放到农户一卡通存折的实际发放数”，并以此数据统计各地资金发放率。各县（市、区）要进一步完善“一卡通”发放的各项流程和制度，并及时上传发放数据，不断提高发放效率。
3、建立乡镇财政资金监管检查长效机制。省厅已着手制定和完善乡镇财政资金监管办法和流程，加强对监管工作的督导和检查。我市各县（市、区）要做好充分准备，迎接2013年全国乡镇财政资金监管大检查，多学习外省市的先进经验，促进我市乡镇财政资金监管水平的整体提升。
三、以科学化精细化为抓手，做好乡镇财政基础工作
2013年，按照省厅要求，以加强“两基”建设为重点，扎扎实实做好乡镇财政各项基础管理工作。
1、开展标准化规范化财政所创建活动。2013年，市局将根据省厅要求，从组织机构、人员队伍、业务工作、内部管理和基础设施等五个方面全面启动标准化规范化财政所创建活动，通过各级财政共同努力，全面实现财政所机构岗位设置合理、管理制度健全完善、基础工作规范精细、基础设施完善齐备、干部队伍素质优良的目标。
2、做好基础数据采集整理工作。2013年，全市乡镇财政所要建立电子档案，包括财政所人员情况、岗位职责、内部制度、办公用房、电脑打印机等其他硬件设施等，并实行动态化管理。各县（市、区）要认真做好每年度的乡镇财政决算报表工作，并加强决算分析，充分利用决算报表数据资源，分析和发现预算执行过程中存在的问题及财务管理中的薄弱环节，建立健全相关财务管理制度，有效推进乡镇财政管理科学化精细化。
3、抓好考评考核工作。一是做好2012年度“一卡通”发放考核工作。省厅将对全省各地2012年度“一卡通”发放工作进行考核，通报表彰排名在前3名的设区市和前30名的县（市、区），市局将转发或通报这些先进县（市、区）；二是做好标准化规范化财政所创建考核工作，市局将协调市局监察室、财监局对2013年各地开展标准化规范化财政所创建活动进行考核，并给予优胜单位一定的奖励，同时迎接省厅对我市的全面考核。
四、以强化能力建设为突破，大力加强干部队伍建设
全面加强乡镇财政管理工作，关键在队伍。2012年，要坚持以人为本加强乡镇财政干部队伍建设，坚持以能力建设为核心，多措并举推动乡镇财政干部的队伍提高自身业务素质和实际操作能力。
1、充实人员，提升保障力。各乡镇财政所人员配备务必达到3人以上，并根据工作岗位特点、工作性质和管理要求，明确每一岗位所承担的工作及责任，有效防范财政管理内部风险。
2、关心干部，激发凝聚力。各县（市、区）乡财局要真正做到对每一位乡镇财政干部政治上关心成长进步，工作上帮助不断提高，生活上分忧解困，使他们深切感受到温暖和关怀，身无后顾之忧，安心工作，从而增强凝聚力，进一步稳定干部队伍。
3、强化培训，增强适应力。2013年省厅仍然组织两次干部队伍培训，市局也将组织一次干部队伍培训，各县（市、区）也要根据工作实际，适时组织干部培训，希望通过形式多样的培训和学习交流活动，开阔乡镇财政干部视野，切实提高乡镇干部实际操作能力和政策理论水平。
