各设区市财政局、省直各单位：

        为进一步完善和深化政府采购制度改革，根据财政部《关于印发2013年政府采购工作要点的通知》及我省的实际，我们制定了《江西省2013年政府采购工作要点》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：2013年政府采购工作要点

江西省财政厅办公室

                                             2013年3月28日

附件： 

        2013年政府采购工作要点 

        2013年是全面贯彻党的十八大会议精神的开局之年，政府采购工作的指导思想是：以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，着力推进全省电子化政府采购，拓宽政府采购实施范围，深化政府采购制度改革，加大改革创新力度，完善政府采购法规和政策，全面加强政府采购科学管理，推动政府采购工作再上新台阶。

      （一）加大力度，继续推进政府采购扩面增量工作

围绕财政支出保障重点，进一步落实源头治腐要求，深入推进政府采购扩面增量工作，结合扩大国内需求、支持强农惠农富农以及保障和改善民生等财政政策的落实，积极开展农业水利、城市管网等基础设施、社会事业等民生项目政府采购工作，更好地服务经济社会发展。在做好通用类服务项目采购工作的基础上，研究制定推进政府购买公共服务改革的制度措施，创造条件推进政府购买社会组织等各类服务，促进政府转变职能和提升服务效能。进一步完善政府采购工程管理制度，加强与相关部门的协调，将采用非招标方式的工程项目纳入政府采购管理范围，将使用招投标法的工程采购项目纳入政府采购执行统计、政策功能和信息发布监管范围，全面、真实反映政府采购的执行情况。

      （二）强化措施，全面推进电子化政府采购工作

       全面推进市、县两级的政府采购电子化工作，业务管理及招标投标活动全流程实现网上交易；保证政府采购活动公开、公平、公正开展；研究建立竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式的电子化政府采购交易模式，适应不同采购方式和评分方式的需要，完善电子化政府采购体系。

      （三）增强服务，搭建中小企业信用融资平台，助力中小企业发展

        进一步落实支持和促进中小企业发展的政策，发挥政府采购的政策功能。研究制定政府采购支持中小企业信用融资办法，为取得政府采购合同具有良好信誉的中小企业供应商搭建信用贷款平台。

      （四）规范采购，研究建立通用类政府采购标准，提高集中采购规模效益

研究制定通用类货物采购标准，进一步提高政府采购的预算编制的准确性，提高集中采购规模效益。杜绝采购人在采购过程中奢侈采购，浪费财政资金行为的发生。创新集中采购机制，大力推行批量采购，发挥集中采购的规模效益；完善协议供货管理制度，发挥其作为小额采购快速通道的效率优势，有效发挥政府采购集中采购的规模效益。

      （五）强化管理，加强对政府采购代理机构的考核

        进一步加大对代理机构人员专业技能和参加培训情况、内部管理制度、采购活动执行情况的监督考核力度，特别是对代理机构规范运行和廉洁自律的情况考核，严格执行退出机制。建立日常监督管理手段，加强日常管理和考核，

      （六）提升素质，建立从业人员培训上岗制度

        组织基层政府采购监管工作人员学习政府采购制度、操作程序、典型案例、典型经验，不断提高业务素质，熟练掌握工作流程，确保各项规章制度落实到位；研究建立政府采购代理机构从业人员培训上岗制度。要求所有代理机构从业人员必须经过业务培训考核通过后才能从事代理业务，同时将通过从业人员培训取得上岗证作为审批、考核代理机构的必要条件。

      （七）提升影响，加强政府采购宣传，促进政府采购事业和谐发展

        要着重健全内部制度、规范采购程序，还要特别重视政府采购的宣传工作。一是要对各级领导、相关部门单位、具体经办人宣传政府采购制度，做好上门走访服务工作。二是对参与政府采购的供应商进行政府采购制度宣传，减少或者避免违法违规行为的出现，促进供应商依法依规参与竞争，依法保护自身的合法权益。三是利用政府采购网，向社会各界广泛宣传政府采购法及其相关法规，通报已作出的成绩和存在的问题，完善采购信息渠道等，主动争取社会各界的理解和支持，努力营造政府采购和谐的环境。