第一章  总则

第一条 为加强对工业发展专项资金的管理，提高专项资金使用的规范性、有效性、安全性，充分发挥专项资金的引导和激励作用，促进我市工业经济全面协调可持续发展，根据国家有关法律、法规，按照《景德镇市市级财政资金管理办法》要求，特制定本办法。

第二条 本办法所指的工业发展专项资金是指经市政府批准，由市财政安排，专门用于鼓励引导扶持工业企业发展的资金。

第三条 专项资金到期后自动终止。确需延续的，应当按照规定程序重新申请设立。

第四条 结余资金按照《景德镇市市级财政结转结余资金管理办法（暂行）》执行。

第五条 市工业发展专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策，遵循依法依规、公开透明、专项使用、科学管理、加强监督、绩效评价等原则。

 

第二章  管理职责及分工

第六条 市工业发展专项资金由市财政局、市工信委按照职责分工实施管理和监督。

第七条 市工信委对专项资金的组织实施负主体责任，根据需要制定实施细则，并做好组织实施工作。主要职责如下：

（一）根据市委、市政府的决策和部署，结合全市工业经济发展工作实际，负责专项资金设立、调整申请，制定年度工业发展专项资金使用计划，经市财政局审核后，报市政府分管副市长审查，最后报常务副市长、市长审批。

（二）制定专项资金实施细则，组织项目资金的申报和审批；

（三）执行已经批复的专项资金支出预算；

（四）负责对项目资金使用情况进行日常监管和绩效评价。

（五） 法律、法规、规章规定的其他职责。

第八条 市财政局是市级专项资金的归口管理部门，主要职责如下：

（一）负责专项资金设立、调整事项的审核，组织实施专项资金预算编制、预算执行、绩效管理和监督检查等工作。

（二）对市工信委提出的资金支持方案或资金分配意见，进行合规性审核；

（三）会同市工信委下达专项资金计划；

（四）对经批准的资金项目，按程序办理资金拨付手续。

 

第三章  扶持对象、范围、方式

第九条 扶持对象：在我市境内依法登记设立的规模以上工业企业；服务工业发展的相关部门。

第十条 市工业发展专项资金按以下三类进行切块管理并规范使用：

（一）工业发展考核奖励资金。占工业发展专项资金总额的40%，主要用于奖励为工业经济发展做出了突出贡献的优秀企业、为促进企业发展做出了显著成效的有功单位。资金具体使用由市工信委负责。

（二）工业项目建设引导资金。占工业发展专项资金总额的40%。主要用于支持市本级工业重大项目建设、企业技术改造、科技创新、节能和资源综合利用、品牌战略、企业上市、“两化”融合、园区建设、中小企业服务平台项目建设等工作推进。资金具体使用由市工信委负责。

（三）促进工业发展工作资金。占工业发展专项资金总额的20%。其中，日常工作资金占工业发展专项资金总额的15%，机动应急资金占工业发展专项资金总额的5%。日常工作经费主要用于有关工业发展的调研、考察、咨询、规划、招商、培训、会议、宣传等活动及经济运行监测调度工作等方面的支出。资金具体使用由市工信委负责。机动应急资金主要用于工业领域突发应急事件和维稳工作，以及有关工作机动费用的支出。资金具体使用由分管副市长负责。

 

第四章  资金申报和审批

第十一条 申报项目资金的单位：

（一）在市级工商注册和税务登记，具有独立法人资格； 

（二）具备健全规范的财务管理制度，按章纳税，资产及经营状况良好，能及时提供财务报表、纳税证明和数据信息；

（三）遵纪守法、管理科学、有较强资金筹措能力、商业信用良好；

（四）服务工业发展的相关部门等。

第十二条 市工业发展专项资金的使用（具体到项目）是由符合项目条件的申报单位提出申请，经市工信委按照内部管理程序审核后，形成使用意见，经分管副市长同意后报市财政局。

 

第五章  专项资金拨付

第十三条 专项资金按照下达预算的科目和项目执行，不得截留、挤占、挪用或擅自调整。

第十四条 对于申报使用的工业发展专项资金项目，市工信委向市财政局出具资金申请材料（包括资金申请函、内部审核程序相关材料、相关业务制度规定等）。市财政局根据市工信委出具的材料，按国库集中支付程序拨付项目经费，经费拨付可视情况采取一次性拨付或分批拨付方式（重大项目）。

第十五条 市财政局下达资金后，市工信委按照国库集中支付程序对申报单位进行拨付。有关企业或单位收到拨付的资金后，必须按国家有关规定作相应的财务处理，做到专款专用。

第十六条 专项资金如需调整预算的，由市工信委和市财政局共同商定，涉及重大资金预算调整的，需报市政府审定。

第六章  资金监督检查

第十七条 按照“部门管项目、财政管资金、资金跟着项目走、监督跟着资金走”的原则，市财政局和市工信委按照职责明晰、权责匹配的原则，对专项资金加强监管和绩效考核。

第十八条 市财政部门负责对专项资金预算编制、预算执行、绩效管理使用等资金财务活动实施监督。

第十九条 市工信委负责对资金使用活动的过程监督，督促资金使用单位加强财务管理，并按规定向财政部门报告资金使用情况。

第七章  附  则

第二十条 本办法由市财政局、市工信委负责解释。    

第二十一条 本办法自发布之日起施行。