市民生资金管理使用情况监督检查

工 作 简 报

第七期

全市民生资金管理使用情况监督检查工作第一阶段进展情况

自4月28日电视电话会议召开后，全市各级、各有关部门积极行动，全面部署，完成了动员部署阶段各项工作，目前总体进展顺利。现将有关情况汇报如下：

一、 第一阶段工作开展情况

一是领导重视，高位推动。市委书记邓保生、市长刘昌林多次过问民生资金监督检查工作进展情况；市委常委、市纪委书记梅亦，市委常委、常务副市长于秀明亲自动员部署并提出明确要求。各级党委、政府和各成员单位紧盯目标，狠抓落实，积极稳妥地推进监督检查工作扎实有序开展。

一是严密部署，行动快。年初，市委、市政府针对民生资金管理使用中存在的突出问题，决定今年在全市范围内集中开展民生资金管理使用情况的监督检查。根据省政府纠风办《2013年纠风工作实施意见》，结合我市工作实际，4月24日市政府办公室制定下发了《全市民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》。5月2日，建立了以常务副市长为总召集人，监察、财政主要领导为召集人的《全市民生资金管理使用情况监督检查工作联席会议制度》，高位推进该项工作深入开展。各县（市、区）、各有关部门层层召开动员部署会，制定工作方案，成立了由主要负责同志为第一责任人的办事机构。5月15日，召开了全市民生资金管理使用监督检查工作第一次联席会议，对监督检查工作进行再动员、再部署，确保监督检查工作有序有效深入推进。

二是摸清家底，细核对。监督检查“查什么”，摸清家底是关键环节。围绕这次监督检查的范围和内容，根据资金的审批拨付流程，市纠风办协调财政部门对2011—2012年六项民生资金来源、流向、流量，分别进行了全面梳理并与各地、各有关部门逐项、逐笔细致核对，形成台账。两年来，中央、省和市本级财政投入六项民生资金共计72409.56万元，其中：卫生专项资金14684万元，新农合资金45032.72万元；中等职业学校和技工学校助学金2474.62万元；家电下乡补贴资金5120万元；农村劳动力培训补贴资金940.26万元；农机购置补贴资金4157.96万元。

三是审核方案，严把关。工作方案制定得是否全面、缜密，对下步工作是关键。市联席会议办公室除派员指导各相关部门召开的动员部署会外，还严格认真地审核了 5个市直牵头部门草拟的工作方案，为此，还以会代训的形式专门组织相关人员进行业务培训，相互借鉴。我市各牵头部门制定的工作方案和动员部署会在5月24日前全面完成。

四是做好宣传，造声势。《中国纪检监察报》头版头条刊登了我市关注民生维护民利的新闻报道。编印《民生资金管理使用监督检查工作简报》6期，开播《政风行风热线》，组织5个市直牵头部门参加“民生资金监管”专题节目。充分运用市内报刊、广播、电视、互联网等媒体，宣传资金使用政策和监督检查的内容范围；公布举报电话、举报信箱和廉政账户，并在电台早上8点黄金时段连续口播一星期，做到家喻户晓。同时要求市直牵头部门陆续公布，营造浓厚的社会氛围。对未按要求公布的，市联席会议办公室以电话督办和发通报等形式，督促相关部门及时刊登，确保监督检查工作落到实处。

五是加强督查，抓落实。为及时掌握最新工作动态，调度工作进度，5月份，我们先后两次采取明查与暗访的形式，对各地、各相关部门的工作开展情况进行督查，对好的经验和做法总结推广，对工作进度缓慢的部门督促落实，推动监督检查工作整体推进。

二、 当前存在的问题

一是个别部门责任意识不强，工作被动，监督检查工作主要依靠纪检监察机关直接推动，职能部门主体作用发挥不够明显。

二是个别部门和人员对自查发现的问题隐情不报，存有侥幸、等待观望心理。

三是中职和技校自查时间短、任务重，自查自纠工作显得紧张、匆忙。

三、下步工作打算

一是开展重点检查。6月份，集中对中职学校和技校国家助学金和免学费资金的管理使用情况进行重点检查。

二是组织一次业务培训。联席会议办公室将组织一次业务培训，学习掌握有关民生资金政策法规，摸清资金流量、流向等有关数据，深入了解资金管理使用方面存在的问题，做到“有的放矢”、抓住工作重心。

三是加强对各级、各部门第二阶段即自查自纠工作的督促指导，下发自查自纠指导性意见，起草《督查办法》，确保自查自纠不走过场，不留盲点。   （市政府纠风办）

工作动态

市人保局扎实开展民生资金监督检查工作

一、贯彻迅速，不打折扣。4月28下午，该局立即传达电视电话会议精神和市纪委梅亦书记讲话精神，并组织局机关各科室、局属各单位结合工作实际对民生资金管理使用情况开展一次自查自纠活动。局纪委还将民生资金监督检查纳入党风廉政建设责任制考核范畴，切实把民生资金监督检查工作落到实处。5月15日全市第一次联席会议后，该局雷厉风行，于20日在景德镇日报上公布了举报电话和电子邮箱，接受新闻媒体和社会公众对农村劳动力培训资金和技校国家助学金及免学费资金使用管理情况的监督。

二、加强领导，强化责任。该局分别成立了以局长为组长，党委书记为副组长的工作机构，大力推进民生资金监督检查工作。各县（市、区）人保局也都成立了相应的办事机构，形成了一级对一级，层层抓落实的责任机制。同时积极与省厅和市纠风办沟通，研究制定了《景德镇市农村劳动力培训补贴资金管理使用情况监督检查工作方案》和《景德镇市技校国家助学金及免学费资金管理使用情况监督检查工作方案》。

四、精心组织，有序推进。按照工作方案要求，该局成立了以党委书记林益真为组长、副调研员张功芬、就业局副局长汪镇辉为副组长的督查小组，抽调业务骨干共计十三人，于5月29日—6月6日对县（市、区）、本级有关单位逐一进行督查。对督查中发现的问题，建立台帐，实行“销号制”整改。