为深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实党中央和省委、省政府和市委、市政府精准扶贫精准脱贫决策部署，进一步增强“四个意识”，提高政治站位，全面提升脱贫攻坚的精准性和有效性，结合财政部门工作职责，制定如下帮扶工作实施方案:
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列讲话精神，特别是关于扶贫开发的战略思想为指导，按照“五年决战同步小康”的战略部署，以高度的政治自觉和责任担当，咬定目标、细化措施、狠抓落实、真帮真扶，为实现我市全面建成小康社会做出财政应有的贡献。
二、目标任务
在市委、市政府的坚强领导下，扎实开展定点帮扶和结对帮扶工作，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的总体思路，与当地县、镇、村一道努力，合力实现“两不愁、三保障”的目标，确保挂点的省级贫困村（鹅湖镇集源村）按时退出（按照景德镇市贫困村退出细则八大指标要求），24户贫困户、59人如期脱贫，确保不辜负市委、市政府的期望，率先完成精准扶贫各项帮扶工作任务，努力成为全市精准扶贫精准脱贫帮扶工作的典范。
三、工作内容
（一）精准识别。经过再识别、再评议，确认集源村共24户贫困户，共计59人，其中红卡户10户16人。牢固树立精准扶贫工作理念，进一步摸清扶贫对象底数，认真分析贫困人口致贫原因，在摸清底数的前提下，理清工作思路，采取因户施策，找准脱贫路径，落实帮扶举措。对有劳动能力的，缺乏致富手段的，结合产业扶贫、智力扶贫等扶持手段；对完全丧失劳动能力的，完全没有收入来源的，坚持底线思维，采取特殊方式兜底，确保帮扶资金和措施精确瞄准到各类扶贫对象，切实做到扶真贫、真扶贫。
（二）精准施策。
1、切实抓好贫困户脱贫。（具体帮扶举措见附表1）综合采取产业+金融扶贫、消费扶贫、就业帮扶扶贫、教育扶贫、危房改造工程、健康扶贫、社会保障托底扶贫等方式脱贫：
（1）实施产业+金融扶贫。对建档贫困户按照政策采取“能人领办、银行贷款、政府贴息、保利分红”模式，享受金融扶贫资金；
（2）实施消费扶贫。充分利用可调动资源，探索成立合作组织，结合贫困户实际，发挥资源优势，推动种植业、养殖业、生态旅游发展，为扶贫对象提供产前、产中、产后服务，使贫困户收入切实得到提高；
（3）实施就业帮扶扶贫。对有劳动能力的贫困户落实就业扶贫政策，在市里企业安排合适工作岗位。同时，通过帮助贫困户提供保洁、护林等公益性岗位，有效提高其收入；
（4）实施结对扶贫。落实主要科室负责人结对帮扶贫困户（详见附表3），对在校贫困户子女（学生）5户7人采取落实义务教育“两免一补”政策，并落实局领导结对帮扶，切实解决就学问题；
（5）实施危房改造扶贫。为13户贫困户危房争取各种政策，实施危房改造，改善住房条件；
（6）实施健康扶贫。对所有贫困人员落实健康扶贫政策，协调落实各类保险的购买（含90元的商业补充医疗保险）；
（7）实施托底扶贫。对部分无劳动能力贫困户积极协调提高低保标准。
（8）充分动员整合全局力量，不定期举行财政干部集体募捐活动，将收集到衣物、床上用品、电器等爱心物资以及爱心资金分类登记造册并打包好，一批送往扶贫对象的家中。
2、切实抓好整村脱贫。（根据《景德镇市贫困村退出退出评分细则》，贫困村退出有八大指标，详见附表2）
目前，集源村在饮水、用电、通讯等三个方面符合条件，其他方面仍需进一步完善：
（1）确保贫困发生率低于2%，通过抓好贫困户脱贫工作，可以达到；
（2）道路方面，目前25户以上的4个自然村已全部完成通村委会3.5米以上宽度硬化道路建设，农户入户路硬化需4300米左右，积极协调交通部门，争取项目完成道路硬化；
（3）积极协调建设部门完成危房改造任务。具体为维修房屋11幢13户，改造9幢9户,为3户无房户新建房屋（总共23户，其中贫困户13户）。动员镇村拆除无人居住危房18幢34户，达到100%农户住房安全，无人居住危房拆除率100%的目标；
（4）积极协调农工部完善环境卫生建设，具体为在林家、罗源、樊家、凌新、中源村按照70%以上农户享有的标准建水冲式厕所，并在罗源村建一座垃圾集中收集点，配备保洁员；
（5）积极协调文化局建立综合文化活动室。
四、有关要求
（一）加强领导。成立由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关科室和局下属单位负责同志为成员的局精准扶贫工作领导小组（另行发文），负责统筹挂点帮扶贫困村及贫困户的日常帮扶工作、协调解决精准扶贫精准脱贫挂点帮扶工作中的重大问题。同时，成立由分管领导洪国强同志带队，陈卫清、钟仁金、徐辉、舒文凯同志为成员的驻村工作队。
（二）严明纪律。按照《景德镇市“十三五”期间市直单位定点帮扶贫困村工作方案》（景办发[2017]2号）和《景德镇市村党组织第一书记和驻村工作队管理办法（试行）》（景组字[2017]13号）的要求，坚持局主要领导每季度、分管领导每月到挂点村调研指导一次精准扶贫工作，局选派第一书记（徐辉同志）每季度在村工作时间不少于50天。
（三）形成合力。全局上下要形成帮扶合力，各相关科室和下属单位要切实增强工作主动性，敢于担当、整合资源、资金和力量，积极参与到精准扶贫精准脱贫帮扶工作去，确保各项目标任务落到实处。
